"Reversed Engineering" ist absolut illegal, also rumhantieren im Sourcecode wie Lugat es schon beschrieben hat.
Mods, die ohne das Originalspiel laufen dürften auch illegal sein.
Mods, die das Spiel bereichern (CounterStrike, Max Payne Mods) sind denke ich legal.
Bei Max Payne 2 sind auf der Original-CD Tools enthalten um Mods zu machen und auch eine Anleitung wie das ganze zu benutzen ist. Außerdem sind auf der CD Links zu Fanseiten, auf denen Mods heruntergeladen werden können.
Mit C&C Generals bekommt man ein WorldBuilder-Tool, mit dem man neue Karten erstellen kann und in dem man auch Scripts eingeben kann, um neue Mods zu machen.
Ich glaub kaum, dass sich diese Sachen auf den Original-CD's befänden, wenn es illegal wäre.