Die Polizei oder Ämter kontrollieren doch nicht, ob Gesetze eingehalten werden!? - Sie treten in Erscheinung, wenn gegen sie verstoßen wird.
Aber eventuell bin ich auch auf dem Weg der Haarspalterei... ;-)
In diesem Sinne: Ich würde eher meinen, ein Gesetz welches vom Inhalt her irrelevant geworden ist, ist nutzlos.
P.S.: Nichtsdestotrotz bin ich da deiner Meinung. China hätte auch eine Empfehlung aussprechen können. Die Nummer direkt gestzlich zu verankern ist schon ein wenig wahnsinnig.